从 4 月初开始, 团中央启动了第一轮省级团委综合督导工作。 团中央书记处同志和 16 个督导组, 分别到 31 个省、 自治区、 直辖市团委和 6 个系统团委进行督导, 实现了督导全覆盖。在综合督导过程中, 各省级团委高度重视、 积极配合。 各级各地党政负责同志, 各级团干部和团员青年也对综合督导工作给予大力支持。这几天, 团中央正在对第一轮综合督导情况进行汇总, 根据初步梳理的情况, 总体感觉, 各地推动共青团改革攻坚的思想共识在不断凝聚, 各省级团委的改革方案都在缜密地谋划部署之中, 落实直接联系青年各项制度、 网上共青团建设等既定改革举措已经有条不紊地向前推进; 按照全团统一部署, 从严治团和一学一做冶 教育实践基层已经行动起来了, 不少基层团组织还结合实际, 进行了不少探索创新, 增强了管团治团的意识, 提升了教育实践的吸引力和实效性; 督导期间, 恰逢 《中长期青年发展规划 (2016—2025 年)》 正式印发, 广大青年普遍欢迎、 期待很高, 各级团组织和团干部也都很振奋、 受鼓舞。

　　总的来看, 全团的工作势头和精神面貌是非常好的。同时, 根据各督导组提供的材料看, 工作中也还存在以下一些值得重视的问题和倾向。 第一, 部分团干部对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略特别是习近平总书记青年工作思想领会不够到位, 对 “一学一做冶 教育实践的重要意义认识不够到位。 第二, 部分团组织和团干部对共青团改革的心理准备不够, 改革攻坚的态度不坚决, 改革信心不足, 存在畏难情绪, 缺少抓住机遇、 拥抱改革的意识和行动。 第三, 部分地方共青团改革的氛围不够浓厚, 外部环境还不够优化。 第四, 对改革统筹推进力度不足, 从横向看, 抓住机遇统筹推动青联、 学联学生会组织、 少先队改革的力度有待加强, 深度有待拓展。 从纵向看, 省级团委推动较为有力, 地市一级团委制定出台改革方案的进度偏慢, 县区一级落实已有改革举措的力度偏小,基层团组织对改革压力的感知偏弱。 第五, 基层 “四缺冶 问题特别是工作力量欠缺的问题还比较突出。 第六, 个别团干部对从严治团思想上不够重视、 行动上没有到位。 第七, 发展团员和团员管理工作需要加强统筹, 个别县区团委负责人对于调控团员发展比例的意义认识不到位, 对发展团员工作县域统筹原则不了解, 有的中学团委对于严把团员入口关、 按程序发展团员落实不到位。 第八, 挂职和兼职团干部的作用有待进一步发挥, 还没有形成规范有效的专职、 挂职、 兼职相结合的干部选配办法。 这些问题需要团中央和各级团的领导机关高度重视, 在工作中切实加以研究解决。综合本轮督导情况, 认真落实中央关于共青团工作的重要要求, 今后一个时期, 全团上下要进一步增强机遇意识、 基层导向、 责任担当, 特别要抓好 5 项重点工作:第一项重点工作是改革攻坚。 推进共青团改革, 是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央部署的一项重大任务, 是对共青团 “四个意识冶 最直接、 最重要的实践检验, 是共青团事业发展的重大历史机遇。 去年, 中央印发 《共青团中央改革方案》 以来, 全团认真落实中央要求, 有序有力推进改革, 取得了阶段性成效, 得到了中央书记处和中央改革办的充分肯定。 推进下一阶段的改革攻坚, 对于团中央来讲, 就是要巩固已有的改革成果, 继续按照改革目标向纵深推进, 在坚持中深化、 在深化中坚持, 真正使改革方案提出的各项举措成为思想自觉、 成为工作常态。 对于地方各级团组织来讲, 当前和今后一个时期的改革任务就是要在落实全团统一行动的改革举措的基础上, 加紧推出和实施各自的改革方案。 按照中央改革办 4 月 12 日向各省党委全面深化改革领导小组发出的通知要求, 要将青联、 学联、 少先队等改革纳入本地区群团改革一体部署、 一体落实, 要统筹考虑省、 市、 县三级群团改革工作。 同时, 要把握地方共青团改革的重点方向, 特别是越到基层, 越要注重解决 “缺编制、 缺人员、缺经费、 缺场所冶 的问题, 真正使基层团组织的活力焕发出来,把广大青年团结起来。第二项重点工作是从严治团。 这是在党的十八届六中全会闭幕后不久召开的中央政治局常委会会议上, 习近平总书记对共青团提出的明确要求, 是全面从严治党要求向共青团的自然延伸,背后体现的是党团特殊政治关系, 体现的是以习近平同志为核心的党中央对共青团的关心爱护和严格要求。 团十七届六中全会审议通过了 《关于新形势下推进从严治团的规定》, 几个月来, 各地一直在抓学习和贯彻。 下一步, 要注重把握工作重点, 按照“让团干部更像团干部, 团员更像团员, 团的组织更加充满活力冶 的总体目标, 在团干部队伍建设方面, 着力教育引导广大团干部牢记并践行习近平总书记提出的 “坚定理想信念、 心系广大青年、 提高工作能力、 锤炼优良作风冶 的重要要求; 在团员队伍建设方面, 按照坚持标准、 提高质量、 控制增量、 管好存量的工作思路, 着力增强团员的先进性和光荣感; 在团的组织建设方面, 强化抓基层、 打基础、 严制度的鲜明导向, 着力打造纵横交织的网络化组织体系。 同时, 大力推进从严治团, 必须切实压紧责任, 一级抓一级, 一级带一级, 特别是要充分发挥各级团的领导班子 “关键少数冶 的表率作用, 带领全团共同向着 “严冶 和“实冶 的高标准迈进。第三项重点工作是 “一学一做冶。 开展 “学习习近平总书记讲话摇做合格共青团员冶 教育实践, 是共青团学习党内教育成功经验、动员全团以实际行动迎接党的十九大胜利召开的重要实践载体,是中央批准的一项重大团内教育实践。 抓好抓实这次教育实践,关键要在 “学冶 和 “做冶 上下功夫。 “学冶 的内容是明确的, 就是要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略特别是习近平总书记青年工作思想。 最近, 在中央文献研究室的大力支持下, 我们将习近平总书记关于青少年和共青团工作的重要论述摘编成册, 即将于近期印发每一个团支部,各地要认真组织学习, 自觉用习近平总书记青年工作思想统一全团思想、 统领全团工作。 “做合格共青团员冶 的关键是要使先进性和光荣感见之于每一个共青团员的思想和行动, 要体现到组织生活上, 主动参加 “三会两制一课冶, 自觉履行团员义务, 敢于开展批评与自我批评; 要体现到岗位建功上, 在各行各业争创一流、 追求卓越, 争当行家里手; 要体现到奉献社会上, 自觉注册

　　成为志愿者, 积极参与社会公益事业; 要体现到清朗网络上, 不做 “沉默的大多数冶, 积极传播正能量, 勇于抵制负能量, 在网络的大熔炉里锻炼成长。第四项重点工作是实施 《中长期青年发展规划 (2016—2025年)》。 制定实施青年发展规划, 在新中国历史上是第一次, 充分体现了以习近平同志为核心的党中央对青年一代的亲切关怀、对青年工作的高度重视。 4 月 3 日, 《规划》 已经以中共中央、国务院的名义印发, 人民日报、 新华社、 中央电视台都给予了宣传报道。 对于共青团来讲, 《规划》 的制定实施, 是共青团拓展职能的重大创新、 改革发展的重要标志、 事业前进的强劲动力。制定出台 《规划》 很不容易, 实施好 《规划》 更是一项复杂艰巨的系统工程。 由共青团来具体承担 《规划》 实施的协调、 督促职责, 体现了党中央对共青团的充分信任和极大期待, 我们必须不负重托、 不辱使命。 关于共青团在 《规划》 实施中的职能定位、 作用发挥、 工作机制, 我在 4 月 14 日召开的团中央实施中长期青年发展规划领导小组第一次会议上提了具体要求。 在这里, 我再强调几项各地近期要做好的工作。 一是要加强宣传。 在五四青年节前夕印发 《规划》, 这是以习近平同志为核心的党中央送给亿万青年的节日厚礼。 各地要抓住 “五四冶 前后这段时间, 集中做好 《规划》 宣传解读, 真正让广大青年感受到党和政府的关怀。 二是要启动省级青年发展规划的编制工作, 这是中央的明确要求。 有的地方已经先期出台规划的, 要认真对标中央印发的规划作出调整完善。 三是要抓紧建立青年工作联席会议机制。 这是许多地方团组织一直在呼吁的重大机制设计, 《规划》明确提出: “县级以上党委和政府建立青年工作联席会议机制,负责推动本规划在本地区的落实。冶 这就明确了建机制与定规划不存在时间上的先后关系, 对于各地来讲, 青年工作联席会议机制不用等各地的规划出台, 现在就可以筹备建立起来, 尽快形成推动规划落实、 协调青年工作的重要制度安排。 四是要着手研究建立省级青年发展数据库, 基本数据要对标团中央最后确定的监测指标体系, 但相关工作各地需要提前谋划和部署。第五项重点工作是网上共青团。 党的十八大以来, 习近平总书记高度重视网上共青团工作, 先后 9 次对共青团做好网络工作作出明确指示。 《共青团中央改革方案》 专门就推进网上共青团建设提出目标任务。 近年来, 全团认真落实中央要求, 在建网、占网、 用网方面, 认识不断深化, 实践不断探索创新, 积累了许多宝贵经验, 取得了阶段性成果, 为进一步统筹推进网上共青团建设奠定了坚实的思想和实践基础。 这次常委会的一项重要任务就是在总结梳理近年来工作的基础上, 研究讨论 《网上共青团建设总体方案》, 对下一步网上共青团建设作出更加全面系统的安排部署。 各级团组织要切实对照 《方案》 抓好贯彻落实。